團(tuán)中央《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》

 (2013年11月修訂)

第一章　總則

第一條　為規(guī)范志愿者注冊(cè)工作,加強(qiáng)注冊(cè)志愿者管理,特制定本辦法。

第二條　志愿者(英文名稱為Volunteer)是指不以物質(zhì)報(bào)酬為目的,利用自己的時(shí)間、技能等資源,自愿為國(guó)家、社會(huì)和他人提供服務(wù)的人。

第三條　注冊(cè)志愿者(China　Registered　Volunteer)是指按照本辦法規(guī)定的程序,在共青團(tuán)組織及其授權(quán)的志愿者組織注冊(cè)登記、參加服務(wù)活動(dòng)的志愿者。

第四條志愿者精神:奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步。

第五條志愿者標(biāo)識(shí)

注冊(cè)志愿者標(biāo)識(shí)(通稱"心手標(biāo)")的整體構(gòu)圖為心的造型,又是英文"Volunteer"的第一個(gè)字母"V",紅色,圖案中央是手的造型,也是鴿子的造型,白色。標(biāo)志寓意為中國(guó)志愿者向社會(huì)上所有需要幫助的人們奉獻(xiàn)一片愛(ài)心,伸出友愛(ài)之手,表達(dá)"愛(ài)心獻(xiàn)社會(huì),真情暖人心"和"團(tuán)結(jié)互助、共創(chuàng)和諧"的主題。(圖案見(jiàn)附件1)

第六條　每年3月5日是中國(guó)青年志愿者服務(wù)日,12月5日是國(guó)際志愿者日。

第二章　注冊(cè)

第七條　基本條件

(一)年滿十八周歲或十六至十八周歲以自己勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源者;十四至十八周歲者,須經(jīng)其法定代理人同意;未滿十八周歲的在校學(xué)生申請(qǐng)注冊(cè)的,按所在學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。

(二)具備參加志愿服務(wù)相應(yīng)的基本能力和身體素質(zhì)。

(三)遵守國(guó)家法律法規(guī)和注冊(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

第八條　注冊(cè)機(jī)構(gòu)

市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以及大中專院校團(tuán)組織及其授權(quán)的志愿者組織為志愿者注冊(cè)機(jī)構(gòu)。

第九條　注冊(cè)程序

(一)申請(qǐng)人直接到開展志愿者注冊(cè)工作的團(tuán)組織、志愿者組織提出申請(qǐng)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通訊等方式提出申請(qǐng),填寫《志愿者注冊(cè)登記表》(參考式樣見(jiàn)附件2)。

(二)注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核。

(三)審核合格,注冊(cè)機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人頒發(fā)注冊(cè)志愿者證章。注冊(cè)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要,為注冊(cè)志愿者編制本地管理服務(wù)號(hào)碼。

第三章　權(quán)利和義務(wù)

第十條　權(quán)利

(一)參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

(二)接受相關(guān)的志愿服務(wù)培訓(xùn),獲得志愿服務(wù)活動(dòng)真實(shí)、必要的信息。

(三)獲得從事志愿服務(wù)的必需條件和必要保障。

(四)優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。

(五)對(duì)志愿服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議。

(六)相關(guān)法律、法規(guī)、政策所賦予的權(quán)利。

(七)可申請(qǐng)取消注冊(cè)志愿者身份。

第十一條　義務(wù)

(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)及團(tuán)組織、志愿者組織的相關(guān)規(guī)定。

　二)每名注冊(cè)志愿者根據(jù)個(gè)人意愿至少選擇參加一個(gè)志愿服務(wù)項(xiàng)目或活動(dòng),每年參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)不少于20小時(shí)。

(三)履行志愿服務(wù)承諾,完成志愿服務(wù)任務(wù),傳播志愿服務(wù)理念。

(四)自覺(jué)維護(hù)團(tuán)組織、志愿者組織和志愿者的形象。

(五)在志愿者職責(zé)范圍內(nèi),自覺(jué)維護(hù)服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。

(六)自覺(jué)抵制任何以志愿者身份從事的贏利活動(dòng)或其他違背社會(huì)公德的活動(dòng)(行為)。

(七)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其它義務(wù)。

第四章　志愿服務(wù)

第十二條　志愿服務(wù)

(一)志愿服務(wù)是指志愿者不以物質(zhì)報(bào)酬為目的,利用自己的時(shí)間、技能等資源,自愿為國(guó)家、社會(huì)和他人提供服務(wù)的行為。

(二)志愿服務(wù)主要領(lǐng)域包括:扶貧濟(jì)困、助老助殘、社區(qū)服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、大型活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)管理、文化建設(shè)、西部開發(fā)、海外服務(wù)等。

（三)團(tuán)組織、志愿者組織根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求,向注冊(cè)志愿者發(fā)布服務(wù)信息、提供服務(wù)崗位,志愿者按照相關(guān)要求開展志愿服務(wù)。注冊(cè)志愿者也可按照相關(guān)規(guī)定自行開展志愿服務(wù)。提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛(ài)好的注冊(cè)志愿者在團(tuán)組織、志愿者組織指導(dǎo)下結(jié)成志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)。

(四)注冊(cè)志愿者參加志愿服務(wù),應(yīng)通過(guò)與志愿者組織或服務(wù)對(duì)象簽定服務(wù)協(xié)議書等形式,明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)。未滿十八周歲的注冊(cè)志愿者可參加與其年齡、智力相適應(yīng)的志愿服務(wù);未滿十八周歲的在校學(xué)生注冊(cè)后,按所在學(xué)校有關(guān)規(guī)定參與相關(guān)志愿服務(wù)。

(五)各級(jí)團(tuán)組織、志愿者組織可依托服務(wù)需求相對(duì)集中的社會(huì)公益機(jī)構(gòu),通過(guò)簽定協(xié)議、命名掛牌等形式創(chuàng)建志愿服務(wù)基地,探索建立志愿者經(jīng)常性、就近就便開展志愿服務(wù)的有效機(jī)制。

(六)各級(jí)團(tuán)組織、志愿者組織要推進(jìn)志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成實(shí)體型、網(wǎng)絡(luò)型、復(fù)合型平臺(tái)。鼓勵(lì)依托網(wǎng)絡(luò)新媒體組織開展志愿服務(wù)活動(dòng),同時(shí)應(yīng)面向社會(huì)公開相關(guān)信息,遵守有關(guān)法律規(guī)定。

第五章　組織與管理

第十三條　組織機(jī)構(gòu)

(一)共青團(tuán)中央、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)志愿者工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

(二)省級(jí)團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,廣泛推行志愿者注冊(cè)制度。根據(jù)實(shí)際需要,也可直接開展志愿者注冊(cè)工作。

(三)市、縣兩級(jí)團(tuán)委應(yīng)普遍建立志愿者專門工作機(jī)構(gòu)和志愿者協(xié)會(huì),安排專人負(fù)責(zé)志愿者注冊(cè)和管理工作。

(四)縣級(jí)以下基層團(tuán)組織應(yīng)通過(guò)建立志愿者協(xié)會(huì)、創(chuàng)建志愿者服務(wù)站、培育志愿服務(wù)伙伴、發(fā)展志愿者服務(wù)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式,廣泛開展志愿者注冊(cè)工作,實(shí)現(xiàn)志愿者注冊(cè)和服務(wù)的便利化。

(五)社區(qū)和機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、中學(xué)的團(tuán)組織、志愿者組織(含志愿者服務(wù)站、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)等),經(jīng)所在地注冊(cè)機(jī)構(gòu)同意可以開展志愿者注冊(cè)工作。

(六)注冊(cè)機(jī)構(gòu)及其下屬的團(tuán)組織、志愿者組織負(fù)責(zé)志愿者的管理服務(wù),建立健全宣傳動(dòng)員、注冊(cè)登記、管理培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)表彰、個(gè)人信息保密等制度。

第十四條　日常管理

(一)注冊(cè)志愿者參加志愿服務(wù)后,由服務(wù)對(duì)象或組織者提供志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等證明,注冊(cè)機(jī)構(gòu)及其下屬團(tuán)組織、志愿者組織予以認(rèn)定。服務(wù)時(shí)間為實(shí)際服務(wù)時(shí)間(不含往返時(shí)間),以小時(shí)為單位計(jì)量。

（二)注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全注冊(cè)志愿者檔案和信息管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊(cè)和管理,促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

(三)注冊(cè)志愿者使用全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)。開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),注冊(cè)志愿者應(yīng)佩帶以全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)為主體圖案的標(biāo)志。志愿者旗幟和服裝以紅、藍(lán)、白為基本色調(diào)。

(四)注冊(cè)機(jī)構(gòu)可在重大活動(dòng)時(shí)或定期組織志愿者進(jìn)行宣誓。志愿者誓詞:"我愿意成為一名光榮的志愿者。我承諾:盡己所能,不計(jì)報(bào)酬,幫助他人,服務(wù)社會(huì),踐行志愿精神,傳播先進(jìn)文化,為社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量!"

(五)注冊(cè)志愿者培訓(xùn)工作主要由注冊(cè)機(jī)構(gòu)及其下屬的團(tuán)組織、志愿者組織負(fù)責(zé),對(duì)注冊(cè)志愿者申請(qǐng)人進(jìn)行志愿服務(wù)基本理念培訓(xùn),定期向注冊(cè)志愿者提供志愿服務(wù)相關(guān)技能等方面的培訓(xùn),向志愿者骨干提供專門的培訓(xùn),提高志愿者的服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

(六)團(tuán)組織、志愿者組織應(yīng)探索和完善注冊(cè)志愿者服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度,使注冊(cè)志愿者在本人需要幫助時(shí),優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)。

(七)對(duì)拒不履行義務(wù)的,注冊(cè)機(jī)構(gòu)可取消其注冊(cè)志愿者身份。

(八)注冊(cè)志愿者在志愿者組織安排的志愿服務(wù)過(guò)程中對(duì)服務(wù)對(duì)象造成損害的,由志愿者組織承擔(dān)責(zé)任;志愿者組織承擔(dān)責(zé)任后,有權(quán)向有故意或者重大過(guò)失的注冊(cè)志愿者追償。

(九)各級(jí)團(tuán)組織、志愿者組織應(yīng)逐步建立志愿者權(quán)益保障機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定維護(hù)志愿者正當(dāng)權(quán)益,推動(dòng)建立志愿者保險(xiǎn)和應(yīng)急基金,做好相關(guān)救助和慰問(wèn)工作。如服務(wù)對(duì)象在接受服務(wù)過(guò)程中對(duì)注冊(cè)志愿者造成損害,志愿者組織應(yīng)當(dāng)支持受損害的注冊(cè)志愿者向有關(guān)服務(wù)對(duì)象追償損失,并提供必要的幫助。

第六章　激勵(lì)和表彰

第十五條　團(tuán)組織、志愿者組織應(yīng)完善志愿者評(píng)價(jià)機(jī)制,組織實(shí)施星級(jí)認(rèn)證制度,評(píng)選表彰和獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫鹊取?/p>

第十六條　星級(jí)認(rèn)證制度

星級(jí)認(rèn)證制度由省級(jí)團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)組織實(shí)施。注冊(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體認(rèn)證工作,根據(jù)志愿者注冊(cè)后參加志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì),認(rèn)定其為一至五星志愿者。星級(jí)志愿者認(rèn)定后,可由相關(guān)注冊(cè)機(jī)構(gòu)在其注冊(cè)證上進(jìn)行標(biāo)注,并佩戴相應(yīng)標(biāo)志。

(一)志愿者注冊(cè)后,參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到100小時(shí)的,認(rèn)定為"一星志愿者";

（二)志愿者注冊(cè)后,參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到300小時(shí)的,認(rèn)定為"二星志愿者";

(三)志愿者注冊(cè)后,參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到600小時(shí)的,認(rèn)定為"三星志愿者";

(四)志愿者注冊(cè)后,參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到1000小時(shí)的,認(rèn)定為"四星志愿者";

(五)志愿者注冊(cè)后,參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到1500小時(shí)的,認(rèn)定為"五星志愿者";

第十七條　評(píng)選表彰和獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫?/p>

各級(jí)團(tuán)組織、志愿者組織主要依據(jù)注冊(cè)志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)業(yè)績(jī),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,定期組織開展評(píng)選表彰活動(dòng),授予志愿者榮譽(yù)稱號(hào)和相應(yīng)服務(wù)獎(jiǎng)?wù)隆９睬鄨F(tuán)中央、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)定期組織開展中國(guó)青年志愿者優(yōu)秀個(gè)人獎(jiǎng)、組織獎(jiǎng)、項(xiàng)目獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)。

第七章　附則

第十八條　長(zhǎng)期在中國(guó)內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)、生活的港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外華人華僑及外國(guó)人申請(qǐng)注冊(cè)的,由注冊(cè)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條　本辦法的修改、變更、解釋權(quán)屬于共青團(tuán)中央青年志愿者工作部、中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)秘書處。

第二十條　本辦法自公布之日起施行。2006年頒布的《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》同時(shí)廢止。